Сегодня каждого гражданина России, и саратовца в том числе, не может не волновать судьба культурного наследия Отечества. Свою гражданскую позицию, активное участие в деле сохранения и эффективного использования памятников истории и культуры человек может реализовать в общественной или религиозной организации.

Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры — старейшая специализированная общественная организация, которая оказывает общественное влияние на формирование государственной политики бережного отношения к памятникам России и открыто для каждого гражданина по осуществлению активной гражданской позиции в деле сохранения объектов культурного наследия.

Главные направления этой работы:

• Содействие развитию гражданского общества, предоставляя возможность осуществления конституционного права гражданина на участие в сохранение культурного наследия;
• Совершенствование культуры партнерства государственных, религиозных, общественных организации и органов местного самоуправления, основываясь на лучшие российские традиции общественного благотворительного движения в сочетании с новейшими технологиями социальной сферы;
• Проведение общественной независимой экспертизы соблюдения законодательства охраны памятников истории и культуры.

В 2004 г. главным результатом эффективной деятельности государственных и общественных органов охраны памятников истории и культуры Саратовской области: стал состоявшийся III Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры.

В основу построения современной государственной системы охраны культурного наследия положено широкое представление о наследии. При этом подчеркивается актуальность территориального подхода, взаимодействия всех уровней власти и всех уровней органов охраны памятников истории и культуры с общественными и религиозными организациями, как условие их сохранения. Невозможно сохранить объекты наследия не включения их в современные социальные, экономические и политические процессы.

Саратовское региональное отделение ВООПИиК проводит большую работу по сохранению и популяризации культурного наследия области, плодотворно развивая взаимодействие с организациями области, согласно действующего Договора-2004 «Об общественном согласии и социальном партнерстве в Саратовской области» Губернатора Д. Ф. Аяцкова с организациями области.

Накануне состоялся пленум Саратовского регионального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, подготовленный совместно с Научно-производственным Центром по культурному наследию от 31 марта 2004 г. «О развитии социально-культурного партнерства сохранения культурного наследия Саратовской области» КОНСТАТИРОВАЛ:

• Государственная политика охраны культурного наследия XXI века основывается на лучших традициях социально-культурного партнерства XX века, гарантом тому является принятый закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
• Принципиально новый подход к сохранению культурного наследия основан на переходе от охраны отдельных памятников к сохранению среды существования объектов наследия.
• Установление действенного партнерства в сфере изучения, использования и популяризации наследия с применением современных технологий менеджмента, позволяет более эффективно проводить политику охраны памятников истории и культуры.

УЧАСТНИКИ ПЛЕНУМА ОТМЕЧАЮТ:

• Многонациональное, богатое наследие Саратовской области представляет уникальную ценность народов Российской Федерации и является частью Всемирного наследия.
• Существующая система общественно-государственного управления Саратовской области: Общественная палата, Общественный совет при областной Думе, Общественно-консультативные советы при Главах местного самоуправления, совместно с Министерством культуры области может и должна вывести Саратовскую область в лидеры субъектов РФ по разработке новых подходов сохранения наследия.
• Действенное партнерство государственных, муниципальных, религиозных, общественных организаций по культурному наследию на основе современных технологий социально-культурного партнерства, на примере проектов: «Духовная культура — культура партнерства», «Наследие А. М. Салько», «Родовое гнездо», «Родники творчества», «Благополучная семья — очаг духовного здоровья нации», «Саратовский коллекционер», «Пароход на Волге», и др. целесообразно распространять на организации культуры области.

УЧАСТНИКИ ПЛЕНУМА ПРИЗНАЮТ:

• Недостаточность правового информирования граждан, общественности в сфере сохранения культурного наследия Саратовской области.
• Несовершенство эффективной системы взаимодействия по обеспечению сохранения объектов культурного наследия в контексте нового законодательства.

УЧАСТНИКИ ПЛЕНУМА ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ:

1. В связи с подготовкой очередного III Всероссийского съезда по охране культурного наследия, который состоится в г. Саратове и в целях популяризации опыта работы Саратовской области по правовой культуре охраны исторического наследия области предусмотреть издание сборника с опубликованием Законов Российской Федерации и Саратовской области по культурному наследию.
2. В целях популяризации действенного партнерства государственных, религиозных и общественных организаций Саратовской области в деле сохранения культурного наследия, которое не имеет аналогов в других регионах Российской Федерации, целесообразно издание сборника аналитико-информационного характера из опыта работы «САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ И НАСЛЕДНИКИ».
3. В целях повышения правовой культуры и формирования стратегического плана сохранения и использования наследия подготовить и провести Парламентские слушания «Сохранение исторических городов на территории Саратовской области в свете нового законодательства» совместно с Общественной палатой Саратовской области, областной Думой и органами местного самоуправления исторических городов области.
4. Просить Правительство области обратить особое внимание на обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных Региональной целевой программой «Развитие и сохранение историко-культурного наследия Саратовской области 2001-2005 гг.».
5. Рекомендовать Министерству культуры области совместно с Комитетом по земельной политике области, управлениям по землепользованию органов местного самоуправления отработать четкую технологию оформления территорий объектов культурного наследия, особо ценных земель, охранных зон памятников истории и культуры.
6. Развивать культуры партнерства со СМИ по созданию общественного мнения в разрешении проблем охраны культурного наследия с учетом нового законодательства и новых технологий партнерства.
7. По мнению председателя Центрального Совета ВООПИиК Г. И. Маланичевой, его членов и руководителя Средне-Волжского Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в г. Саратове А. В. Бургучева Саратовский регион признан Лидером партнерства в охране памятников истории и культуры Российской Федерации.

Делегат III Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры Л. И. Бахарева выступила с докладом «О развитии социально-культурного партнерства по сохранению культурного наследия Саратовской области». Данный материал представлен для опубликования в журнале «Наследие» Министерства культуры РФ по итогам работы III Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры.

Комиссия по экологии, градостроительной политике и сохранению культурного наследия Саратовской областной Думы 07.10.04 г. провела заседание с повесткой дня «Общественное согласие и социальное партнерства по сохранению культурного наследия Саратовской области в свете решений III Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры», где приняли участие В. А. Соснин, А. В. Тутушкин, Л. И. Бахарева.

Всероссийский семинар-совещание руководителей государственных органов культурного наследия и региональных отделений ВООПИиК с повесткой дня: «Взаимодействие ВООПИиК и государственных органов по сохранению историко-культурного наследия» состоялся 20-25 апреля в г. Ярославль, где состоялся обмен опытом в том числе и Саратовской области.

Пленарное заседание ЦС ВООПИиК и Министерства культуры РФ состоялось в Москве 17.12.04 г. с повесткой дня «Сохранение объектов культурного наследия в новых условиях по итогам заседания Правительства РФ от 21.10.04 г. и работы III Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры» Выступление с докладом «Общественное согласие и социальное партнерство в сфере культурного наследие Саратовской области».

Работа саратовской общественности по культурному наследию построена на современных технологиях партнерских проектов:

«Правовое пространство охраны культурного наследия»
Руководители — Соснин В. А., А. В. Тутушкин

Саратовский региональный Закон «Об охране объектов культурного наследия /памятников истории и культуры/ народов РФ на территории Саратовской области», принятый Саратовской областной Думой 22.10.03 г., подписанный Губернатором области Д. Ф. Аяцковым 04.11.03 г. № 69-ЗСО регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия и определяет полномочия органов государственной власти Саратовской области в соответствии с Законом РФ «Об объектах культурного наследия…».

Региональный Закона содействует улучшению организации охраны памятников истории и культуры и созданию в Саратовской области действенной системы использования объектов культурного наследия. В целях популяризации партнерства государственных и общественных организаций Саратовской области в сфере сохранения культурного наследия в ЦС ВООПИиК представлен региональный Закон «Об охране объектов культурного наследия /памятников истории и культуры/ на территории Саратовской области».

В целях повышения правовой культуры охраны культурного наследия Министерство культуры области, СРО ВООПИиК и Научно-производственным центром по историко-культурному наследию подготовлен буклет «Правила использования памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством об охране памятников истории и культуры» для руководителей организаций, в ведении которых находятся памятники истории, и для последующего использования по проведению мониторинга.

Буклет выполняет очень важную функцию в области правовой информированности граждан, руководителей организаций по сохранению культурного наследия Саратовской области, которой явно недостает.

Во исполнение вновь принятого Закона РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» общественность по охране памятников истории и культуры рекомендует органам исполнительной и законодательной власти области сохранить сложившуюся традицию места проведения публичных мероприятий граждан Саратовской области и города Саратова — площадь Театральная /Революционная/.

Место проведения собрания, пикетирования на указанной площади должно быть в отдалении от памятников: В. И. Ленину, часовенки «Живоносный источник» и др., чтобы «гарантировать сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколения» и реализацию конституционного права каждого на «доступ к объектам культурного наследия» /Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» ст. 7 п.1, 2/.

Была проведена общественная экспертиза проекта Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ», подготовленного Министерством Внутренних дел РФ. Общественная экспертиза проекта закона Саратовской области «О культуре и искусству в Саратовской области».

В работе находится проект «О порядке установки информационных надписей и мемориальных досок». В соответствии со статьей 13 Закона Саратовской области от 04.11. 2003 г. № 69 — ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области» и Договора «Об общественном согласии и социальном партнерстве в Саратовской области» данным проектом предусматривается:

1. Утвердить порядок установки информационных надписей на объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и мемориальных досок на объекты культурного наследия независимо от их исторического значения и другие объекты гражданского строения.
2. Утвердить общественно-государственную Комиссию по осуществлению Порядка установки информационных надписей и мемориальных досок при Министерстве культуры области с предоставлением права государственной управления данной сферы культурного наследия во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными и религиозными организациями.

Проект «Духовная культура — культура партнерства»
Руководители — И. Р. Плеве, Л. И. Бахарева

Наследие — это один из важнейших ресурсов, определяющих социально-экономическое и социокультурное развитие России. Оно составляет основу её духовного и интеллектуального потенциала и характеризует высокий авторитет России как великой мировой державы. На базе эффективного использования историко-культурного наследия происходит развитие личности и формирование новых поколений, определяющих будущее России.

В рамках этого проекта состоялось:

• Прием руководителя отдела Л. И. Бахаревой у Епископа Саратовского и Вольского Лонгина по вопросу развития действенного партнерства государственных, общественных и религиозных организаций культурного, т.е. духовного наследия.
• Обучение на курсах повышения квалификации преподавателей духовной культуры при Центре педагогических исследований «Покров» на базе Московской православной академии 9-16.01.04 г. с получением удостоверения на преподавание предмета «Духовная культура» в государственных учреждениях.
• 12.02.04 г. Участие в семинаре «Педагогика в пространстве православной культуры» в Саратовской Епархии Русской Православной Церкви. Создание Ассоциации православных педагогов.
• Участие в работе ПДС при заместителе Председателя Правительства области Бандорине К. В. с повесткой дня «О религиозной ситуации в Саратовской области и взаимодействие Правительства области с Саратовской Епархии Русской Православной Церкви.
• Работа с редакцией газеты «Православная вера» Саратовской Епархии Русской Православной Церкви по опубликованию материалов по вопросам духовного наследия.
• Участие в проблемном международном семинаре по разработке федеральной концепции и комплексной целевой программы по включению содержания православной культуры в государственную систему образования проходившем на базе Московских Духовных Академий и Семинарии в Свято-Троицкой Сергиевой Лавре с 01-07.07.04 г. Выступление по обмену опытом государственных и общественных структур охраны культурного наследия Саратовской области по работе с молодежью по православному наследию.
• Участие в рабочей группе Правительства области по инвентаризации храмов и церквей Саратовской области от 25.03.04 г.
• 02.03.04 г. Участие в областном семинаре по патриотическому воспитанию Министерства культуры области для МУДО. Выступление на тему «Культурное наследие и патриотическое воспитание детей».
• Подготовка доклада «Духовная культура — культура партнерства по сохранению наследия народов России» и участие в международной конференции городов всемирного наследия Евразии 16-21 июня 2004 г. в г. Казани.
• Участие в работе Саратовского областного съезда православной молодежи «Молодежь — за духовное здоровье России» по благословению Епископа Саратовского и Вольского Лонгина 28-29.06.04 г.
• Организация паломнической поездки в Вавилов дол, Рождество-Богородичный Санаксарский мужской, Свято-Троицкий Серафима Саровского женский монастырь.
• Исследование историко-культурных архивных и архитектурных материалов кафедрального собора Святого Александра Невского, предусмотренного Областной целевой программой национально — культурного развития народов Саратовской области (2003-2006 гг.).
• Участие в подготовке и проведении II Пименовских чтений Саратовской Епархии 9, 10, 21, 22, 24.12.04 г. Выступление с докладом «Православная культура. Проблемы современного общества».

«Театральное наследие»
Руководитель — В. А. Дьяконов

Исполнилось 200 лет первому общедоступному саратовскому театру. Этот театр надворного советника Г. В. Гладкова был открыт в Саратове на Дворянской (ныне Сакко и Ванцети) улице в специально построенном здании на месте теперешнего индустриально-педагогического колледжа имени Ю. А. Гагарина. Он имел подготовленную труппу актёров, обширный, разнообразный репертуар (в год ставилось 29 комедий, 27 опер, 3 драмы, 3 трагедии), хорошо посещался, нравился и стал прародителем всех саратовских театров и первым профессиональным учреждением искусств на Саратовской земле. Между тем, многие саратовцы, даже театралы ничего не знают об этом театре и не используют его творческое наследие.

В целях популяризации театрального наследия представлена ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ ВО ВТОРОМ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРОЕКТОВ.

«Эталон профессиональной благотворительности»
Руководитель — Л. И. Бахарева

Впервые в 2004 г. присвоены почетные звания «Заслуженный работник культуры Российской Федерации» согласно Указа Президента Российской Федерации за заслуги в области культуры, многолетнюю, плодотворную работу в сфере сохранения культурного наследия членам отдела общественных отношений НПЦ по культурному наследию:

1. Максимову Евгению Константиновичу — главному научному эксперту по историко-культурному наследию области, Почетному члену ВООПИиК, члену регионального Совета ВООПИиК со дня его основания, доценту СГУ;
2. Миловидовой Инне Борисовне — главному научному эксперту по историко-культурному и природному наследию области, кандидату биологических наук, первому директору Саратовского ботанического сада;
3. Сидоровичеву Анатолию Петровичу — заведующему народным музеем истории и боевой славы училища, признанного лучшим среди негосударственных музеев области, директору партнерского проекта «Верные сыны Отечества»;
4. Солдатенкову Виктору Васильевичу — основателю и руководителю первого в области общественного музея народных ремесел, активному партнеру проекта «Родники творчества»;
5. Бахаревой Людмиле Ивановне — заместителю председателя президиума, Почетному члену ВООПИиК, члену Общественной палаты.

Их профессиональный вклад, энтузиазм в дело общественного согласия и социального партнерства охраны культурного наследия определил статус Саратовской области как лидера социально-культурного партнерства. На их общественную, профессиональную инициативу и вклад в дело сохранения культурного наследия области опираются государственные чиновники всех уровней власти.

«Исторические города Саратовской области»
Руководители — О. Н. Клочкова, Л. Г. Тарасова

Работа по этому проекту состояла в следующем:

• Заседание Комиссии по экологии, градостроительной политике и сохранению культурного наследия /Якубов М.Б./ под руководством зам. председателя Общественной палаты области Чатурова П. Ф. с участием зам. председателя местного самоуправления Альхова С., гл. архитектора г. Саратова В. Вирича, членов отдела НПЦ по культурному наследию и президиума СРО ВООПИиК Клочковой О. Н., Тарасовой Л. Г. Повестка дня: Градостроительная политика в г. Саратове.
• Работа общественной инспекции СРО ВООПИиК /Папшев А.В./ по осуществлению мониторинга состояния украшения фасадов зданий-памятников — чугунного литья.
• Участие в составе преддипломной комиссии кафедры архитектуры СГТУ по выполнению студенческих проектов по заявке Отдела по культурному наследию Министерства культуры области: Церковь Михаила Архангела Екатериновского района, с. Переезд; Церковь Покрова Богородицы, г. Петровск, архитектор А. Салько.
• Участие в 1-ой областной научно-практической конференции «Создание экопоселений в Саратовской области». Выступление о традициях русской усадьбы и преемственности с современными поселениями.
• Работа с документами, представленными Государственной консерваторией им. Собинова, по увековечиванию памяти выдающегося оперного певца, профессора Саратовской консерватории установлением мемориальной доски по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, 24. Открытие доски состоялось 12 апреля 2004 г.
• 17.03.04 г. Участие в работе Совета Президиума Общественной палаты Саратовской области с повесткой дня «О стратегической концепции градостроительства г. Саратова». Выступление Л. И. Бахаревой о проблемах сохранения и развития архитектурного наследия исторического города Саратова.
• Проведение общественной независимой экспертизы состояния инженерной коммуникации подвальных помещений на объекте культурного наследия по адресу: ул. Московская, 59/ угол ул. Радищева, 30.
• Работа с документами по установлению мемориальной доски А. А. Корнилову по адресу: г. Саратов, ул. Кирова, 15.
• Работа общественной инспекции на здании-памятнике истории и культуры местного значения Главпочтамта по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 109 по осуществлению реставрационных работ.

«России верные сыны»
Руководитель — А. П. Сидоровичев

Участие А. П. Сидоровичева во Всероссийской научно-практической конференции «Три юбилея русской истории», посвященной 150-летию окончания Крымской войны, 100-летию начала Русско-японской войны и 90-летию начала Первой Мировой войны, в Москве, в Центральном Совете ВООПИиК с докладами:

«Участник и герой V воин XX века. Академик Академии Медицинских наук СССР С. Р. Миротворцев». Доклад подготовлен Захаровой Наталией Борисовной — д.м.н., профессор Саратовского медицинского университета, член регионального Совета ВООПИиК; и «Саратовский гарнизон накануне и в годы Первой Мировой войны».

«Местное самоуправление: история и современность»

• Участие в работе собрания городского актива 20.01.04 г. с повесткой дня «Об итогах социально — экономического развития города за 2003 г. и основные направления работы на 2004 г.».
• Участие в работе заседания № 17 ОКС при Мэре г. Саратова с повесткой дня «О принципах формирования бюджета муниципального образования и проекта бюджета г. Саратова 2005г.» 03.12.04 г.
• Участие в работе ОКСа при Мэре г. Саратова — главе городского самоуправления 18.05.04 г. с повесткой дня «О работе органов местного самоуправления г. Саратова по реализации ФЗ от 06.10.03 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
• Участие в подготовке вопросов Комиссии по переименованию улиц администрации г. Саратова, председатель П. А. Ворсунов.
• Участие в работе Круглого стола на тему «О взаимодействии органов государственной власти, профсоюзов, общественных организаций Саратовской области по обеспечению социальных льгот для отдельной категории граждан в связи с обсуждением проекта федерального закона № 58338-4 “О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”».
• Участие в работе заседания Общественного консультативного Совета при Мэрии города — главе городского самоуправления 22.09. по обсуждению проекта Устава города Саратова.

«Наследие А. М. Салько»
Руководители — Н. Г. Пономарева, Л. И. Бахарева

В рамках партнерского проекта «Наследие А. М. Салько» состоялся Пасхальный детский фестиваль в храме Покрова Богородицы.

Партнерский проект «Наследие А. М. Салько» весьма результативно развивается при поддержке Министерства культуры области, Саратовского Вольского Епархиального Управления, местного самоуправления г. Саратова.

Проект способствовал зарождению новых традиций XXI века — пасхальное песнопение детских коллективов в Храме Покрова Богородицы.

Данный эксклюзивный уже 3-х летний опыт работы социально-культурного партнерства Министерства культуры области и регионального отделения ВООПИиК целесообразно и выгодно обобщить и распространить на организации культуры области и Российской Федерации.

«СМИ о культурном наследии»
Руководитель — А. С. Коссович

На всероссийский конкурс на лучшее освещение в газетах г. Саратова и области деятельности по выявлению, изучению, пропаганде, сохранению историко — культурного и природного наследия народов РФ представлены публикации:

1. Донецкого Бориса Николаевича — архитектора, общественного инспектора СРО ВООПИиК, директора партнерского проекта «Саратовский дворик», популяризации градостроительства и архитектуры;
2. Солдатенкова Виктора Васильевича — члена СРО ВООПИиК, директора партнерского проекта «Родники творчества», руководителя первого общественного музея в Саратовской области по народным ремеслам, популяризации народных ремесел, декоративно прикладного искусства.
3. Предоставлена заявка на участие во Всероссийском фестивале любительских видеофильмов, посвященных историко-культурному наследию народов РФ и видеофильма «Саратовская областная универсальная научная библиотека», автор А. С. Касович.

«Пароход на Волге»
Руководитель — В. М. Цыбин

• 03-10.09. Участие во II Всероссийской конференции любителей речного флота Москва-Казань. Выступление с докладом «Волга — универсальный памятник культурного наследия народов России».
• На Федеральный конкурс социальных проектов «Социальный форум» по номинации «Культура и религия» / формирование гражданской позиции и патриотизма представлен пилотный проект «ПАРОХОД НА ВОЛГЕ».

Проект «ПАРОХОД НА ВОЛГЕ» затрагивает самую актуальную проблему — недостаточное информационное обеспечение туристического маршрута по Волге, которая является уникальным объектом культурного наследия народов России.

Путеводитель с богатым краеведческим материалом об исторических городах и достопримечательных местах Волги-Матушки внесет неоценимую лепту в формирование гражданской позиции, патриотизма и любви к Великой реке через развитие отечественного туризма.

Председатель президиума
И. Р. Плеве

Отчет подготовлен Л. И. Бахаревой
Контакты: 410032 г. Саратов, ул. Московская 59, офис 4
Тел.: (8452) 279-934, 279-932; 92-25-67
Факс: (8452) 223-765
Email: voopiik@mail.ru