Резолюция III Всероссийской конференции «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России»

Администрация Новгородской области
Федеральное агентство по туризму

РЕЗОЛЮЦИЯ
III Всероссийской конференции «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России»

Участники III Всероссийской конференции «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России» (далее — Конференция), всесторонне обсудив комплекс вопросов, посвященных проблемам развития культурно-познавательного туризма, с удовлетворением отмечают, что за период, прошедший со II Всероссийской конференции «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России» (город Суздаль Владимирской области, 17-18 мая 2007 года), произошли определенные позитивные изменения.

В последние годы сфера туризма развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока.

В результате эффективной правотворческой деятельности Федерального агентства по туризму были приняты нормативные правовые акты, сформировавшие в нашей стране правовые основы современного цивилизованного туристского рынка.

В настоящее время законодательство о туристской деятельности в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права, права Европейского Союза и законодательству развитых в туристском отношении государств.

В целях всестороннего показа туристских возможностей Российской Федерации на международном и внутреннем рынке были предприняты определенные меры. Появляются качественные региональные порталы, издаваемые администрациями или туристскими ассоциациями.

Вместе с тем, доклады и сообщения представителей федеральных, региональных органов исполнительной власти, администраций исторических городов, Ассоциации туроператоров России (АТОР), профильных финансовых, научно-исследовательских и образовательных организаций, руководителей региональных органов архитектуры, культуры и туризма и общественных объединений выявили ряд проблем.

Несмотря на то, что в последние несколько лет туристская отрасль стала одним из приоритетов регионального развития, динамика роста отрасли крайне неравномерна.

Одной из серьезных проблем сферы туризма является недостаточное развитие туристской инфраструктуры. Субъекты Российской Федерации не всегда создают благоприятные условия для инвестиций в реконструкцию и строительство средств размещения и иных объектов туристского использования.

В настоящее время в нашей стране значительная часть материальной базы
туризма нуждается в обновлении. Сохраняется дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии.

Таким образом, туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, в то время как создание условий для качественного отдыха на территории России российских граждан является приоритетным в развитии внутреннего туризма.

Участники Конференции отметили, что основной целью развития туризма в Российской Федерации является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

По итогам работы круглых столов и пленарных заседаний участники Конференции пришли к выводу о том, что с целью дальнейшего развития сферы отечественного культурно-познавательного туризма необходимо предпринять следующие действия:

  1. Поддержать Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года.
  2. Предложить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать поддержку развитию культурно-познавательного туризма по созданию инфраструктуры в рамках действующих федеральных целевых программ.
  3. Предложить Федеральному Агентству по туризму:
    • продолжить работу по расширению реестра туристических маршрутов, связанных с различными видами туризма;
    • разработать концепцию создания туристских центров на базе историко-архитектурного наследия исторических городов России;
    • утвердить критерии оценки городов для присвоения им статуса «Туристический центр России»;
    • организовать обмен опытом по практическим вопросам развития рынка туристских услуг;
    • создать межведомственную рабочую группу по координации и мониторингу инвестиционно-строительной деятельности и устойчивому развитию инфраструктуры туризма в регионах РФ;
    • распространить опыт Администрации Новгородской области по разработке и внедрению Методики оценки вклада туризма в региональную экономику.
  4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации продолжить разработку региональных целевых программ развития туризма с субсидированием строительства инженерной инфраструктуры для туристских комплексов.
  5. Поддержать Администрацию Валдайского муниципального района Новгородской области, Валдайский туристический и оздоровительный центр (ВТОЦ) и группу ведущих разработчиков в подготовке и реализации Проекта создания и устойчивого развития туристско-рекреационной зоны «Валдай». Рекомендовать Администрации Новгородской области и Администрации Валдайского муниципального района:
    • рассмотреть вопрос о выделении необходимых средств и проведении творческого конкурса на разработку развернутой концепции, комплекса градостроительной документации и расширенного ТЭО (бизнес-плана) ТРЗ «Валдай»;
    • подготовить в Минрегион России и Ростуризм заявку с экономическим обоснованием финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в виде субсидий на финансирование инженерной инфраструктуры создаваемой ТРЗ «Валдай».
  6. Провести IV Всероссийскую конференцию «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России» в 2010 году в г. Тобольске Тюменской области.

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму
А. И. Ярочкин